从新时期五大战略,看地方十四五文旅规划怎么编

国际游 吴峰 156浏览

2019年是“十四五”规划编制启动年。目前,全国多地规划编制工作已经启幕。作为经济增长新引擎,文化和旅游产业已融入经济社会发展全局,“十四五”期间旅游业承担的历史使命也将更为重大。

《“十四五”文化旅游发展规划》是文化和旅游部组建以来的第一个五年规划,应该起到承前启后、融合发展、创新引领的作用。绿维文旅认为,市县政府应以“十四五”编制为契机,在把握我国战略顶层设计、文旅发展未来趋势的基础上,总结“十三五”成果与问题,认清新时代文旅发展特征,加强文旅融合顶层设计与科学管理,统筹谋划文旅融合发展新思路,应重点把握文旅融合、国土空间规划、全域旅游乡村振兴、优质发展等战略方向,构建规划编制的技术路线,从而为未来5年文化旅游的发展提供前瞻性的、可操作的发展路径与目标。

绿维文旅依托十余年规划编制经验,站在新时代新高度,可助力地方文化旅游发展规划编制工作,促进区域经济发展。(绿维十三五旅游规划、区域旅游规划、文化旅游类规划设计案例,往下看 ↓)

新形势 新战略

把握我国战略顶层设计与文旅发展未来趋势

“十四五”规划,是国民经济和社会发展的第十四个五年规划纲要,是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年规划。作为重要的历史性窗口期,“十四五”时期是“两个一百年”的历史交汇期,是中华民族发展之路的重要性拐点,是中国从高速增长向高质量发展转型的攻坚期,也是地方发展的加快经济社会建设的关键时期。

新时代,旅游业作为国民经济战略性支柱产业,在“十四五”期间将承担更重要的历史使命。《“十四五”文化旅游发展规划》作为文化和旅游部组建以来的第一个五年规划,应该起到承前启后、融合发展、创新引领的作用.

1、文旅融合:纵深化发展

“十三五”时期,文旅融合向纵深推进,踏上发展之路的新纪元。

从新时期五大战略,看地方十四五文旅规划怎么编

文化和旅游部明确定调,中国旅游业正处于新一轮发展黄金机遇期,应坚持“宜融则融,能融尽融,以文促旅,以旅彰文”的工作思路,找准文化、旅游工作的最大公约数和最佳连接点。

回顾“十三五”期间,在国家政策的引领下,文化旅游融合发展在体制、政策方面取得重大突破,而产业融合的路径探索与模式创新仍有待深化。如何实现融合后“1+1>2”的发展新优势?需要长远规划理顺思路找准方向。因此,“十四五”规划作为文化和旅游融合发展的纲领性文件,是指导今后一段时期的文化旅游业健康发展的重要文件。

目前,文化和旅游部已经完成“十三五”规划中期评估,正在开展“十四五”规划前期研究、专题调研等工作,并且统筹确定了25个“十四五”规划前期研究课题。

2、国土空间规划:强调“多规合一”

“十三五”期间,国家相继颁布了多个国土空间规划方面的政策。2019年5月,《中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》印发,明确了国土空间规划的主要目标、总体框架、编制要求、实施监管等内容。6月,自然资源部发布了《关于全面开展国土空间规划工作的通知》,全面启动国土空间规划编制审批和实施管理工作。通知强调实现“多规合一”,做好过渡期内现有空间规划的衔接协同,明确国土空间规划报批审查的要点,改进规划报批审查方式,并做好近期相关工作。

从新时期五大战略,看地方十四五文旅规划怎么编

3、全域旅游:大有作为

全域旅游是贯彻党的十九大精神,践行新的发展理念,解决我国旅游业发展不平衡、不充分的矛盾,推进旅游业高质量发展的战略选择,也是满足人民对美好生活需要的现实路径。党中央、国务院对全域旅游工作十分重视,已经把全域旅游上升为国家战略。特别是习近平总书记做出了“发展全域旅游,路子是对的,要坚持走下去”的重要指示。

文化和旅游部具体制定了一系列的政策和规则,一方面是推进管理全域旅游示范区的工作规则,另一方面更是引导和推动各级地方政府开展全域旅游工作非常重要的指南。

从新时期五大战略,看地方十四五文旅规划怎么编

2018年11月30日,在“全国发展乡村民宿推进全域旅游现场会”上,文化和旅游部雒树刚部长指出,全域旅游如火如荼,大有作为,要求各方积极探索以旅游规划为引领的“多规合一”,逐步完善“全域旅游发展规划+实施方案+专项规划”规划体系。

4、乡村振兴:城乡融合发展与旅游供给